“陛下恕罪！”

        眾人渾身一震，直接都站了起來。

        皇帝的話雖然輕，但實際很重了。

        普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，皇權不下鄉(xiāng)，這不是說大明皇權不行嗎？

        袁可立低聲道：“陛下，皇權不下鄉(xiāng)主要是三種因素導致的，其一，交通不便的問題；

        其二人口聚集的問題，有時候方圓數(shù)里只有幾十戶人家，

        其三則是……紳權?！?br>
        說到這里，袁可立臉色嚴肅了起來：“太祖之前，皇權、相權并立，共同治理國家，

        但在這兩者之外，還有另一種權利，那就是紳權，顧名思義就是紳士的權力。

        這里的紳就是鄉(xiāng)紳或士紳，包含了擁有鄉(xiāng)一級土地治權的地主，

        有土生土長的同姓宗族元老，有武官解甲歸田和文官告老還鄉(xiāng)的退休官員，

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