同時在郡縣制度之下，還有一個問題，就是越是上層，越是有相互制約的關(guān)系，而往下的，到了鄉(xiāng)縣的層面，往往就是一言堂了。就像是不管是稱之為道、路，還是府，在這個層面上都有好幾個大員相互制衡，而在縣么，就是縣令一個人說了算。

        至于縣令和縣丞，基本上來說雖然有相互制約，但是實際上大多數(shù)時候兩個人是處在相互妥協(xié)上的，因為兩個人都知道，縣令任期一到便會調(diào)走，所以沒必要來一個就搞一個，除非是完全不知道變通，確實已經(jīng)無法妥協(xié)的時候。

        而從這樣的一言堂機構(gòu)成長起來的縣令，又怎么會習(xí)慣高一層的各種制衡？所以越向上，便越搞事情，朋黨的朋黨，傾軋的傾軋，也就成為了文官制度的標(biāo)配，那朝那代都不少。

        同時，這種“郡縣加六部”的模式一旦確定，就會在一定程度上排斥向外擴張……

        因為這種制度，本身就是為了穩(wěn)定和鞏固所設(shè)立出來的，地方官員反感人員流動，因為這樣的人員流動會帶來大量的新生問題，這種問題往往也是地方官員所不能解決的，而中央朝堂也不喜歡人員流動，因為人員流動就不能確定收取賦稅，就沒有足夠的財力物力來控制地方……

        因此從上到下，都極度的厭惡人員流動，因此打壓商業(yè)和嚴(yán)格控制人口流轉(zhuǎn)，甚至將流民等同于奴隸和罪犯，也就成為了許多華夏王朝的國策。同時，因為邊境往往人口稀薄，向外擴張的時候并不能像是其他地方一樣可以獲得足夠的賦稅收入，因此在面對擴張這件事情上，除了元朝那個怪胎之外，走“郡縣加六部”的模式的王朝最終都自我閹割，失去了對外持續(xù)擴張的能力。

        現(xiàn)在大比之后，斐潛就要吸納大量的文官，同時將整個文官制度搭建起來，但是怎樣才能更好的確保整個文官體系的凝聚力和進取心呢？

        這確實是一個很大的命題……

        歷史上，儒家，或者說儒教，企圖挑起這個的擔(dān)子，家國天下，養(yǎng)浩然氣等等，都是其中的一種模式和方案，但是很明顯，這些最終還是失效了，松散的，僅僅是仰仗個人的素養(yǎng)和自我約束，是不能和日常之中龐大的利益，奢侈的生活欲望所相抗的。

        或許，像是后世的趴體一樣，搞一個出來？

        斐潛輕輕的用手指敲擊著桌案，引來了荀諶的目光。荀諶知道這是斐潛的一個習(xí)慣，也知道這代表者斐潛又在思索著什么事情，不由得將自己的舉動聲響都放小了一些，以免攪亂了斐潛的思路。

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