武帝雄才大略，需要詔令決策迅速上傳下達(dá)，但由于公卿權(quán)力過大，武帝受到了很大掣肘，皇權(quán)無法如臂指使，于是他開始重用內(nèi)廷中朝官。三公漸漸的被剝奪實(shí)權(quán)，尚書成為出納王命的顯要官職，在尚書臺設(shè)立有尚書令、尚書仆射和六曹尚書，時稱“八座”，地位非常尊崇。

        三公九卿之中，有沒有加上一個領(lǐng)尚書事的官職，就成為了重要的分水嶺，沒有的，便是呵呵笑的木雕像，需要的時候擺放上去，出事的時候撤下來頂雷，有這個尚書事的，就算是撤了三公之位，依舊是朝中重臣。

        同時，為了避免內(nèi)廷尚書詩中等人聯(lián)合三公九卿，出現(xiàn)將皇帝架空的情況出現(xiàn)，武帝便往尚書臺當(dāng)中摻沙子，一般都會任命外戚擔(dān)任大將軍或是大司馬，兼錄尚書事，避免外廷官對于尚書臺的完全掌控，畢竟外戚和皇帝多少算是一家人。

        皇帝一般與尚書、加官的朝臣商議大計，而公卿大臣卻不能參予，所以從武帝開始，中朝官對朝政有更大的決策權(quán)，很多政事都是中朝官議定后由皇帝下詔執(zhí)行。

        而因此導(dǎo)致了中朝內(nèi)廷官職權(quán)重過大，同樣對皇權(quán)形成威脅的時候，武帝后期又啟用了禁中官，也就是宦官介入政務(wù)來平衡政治。

        禁中是指皇帝和后妃居住的地方，內(nèi)朝官也多是宦官。武帝晚期時，考慮到尚書只能在宮中殿閣奏事，不能到禁中傳達(dá)政務(wù)，于是任命宦官為中書謁者令，負(fù)責(zé)傳遞詔令奏章，從此中書令開始牽制尚書令。

        到了光武帝時，宮禁區(qū)別更為嚴(yán)格，士人不能隨便出入禁中。禁中宣布政令，接呈奏章等事皆由設(shè)在禁中的侍中寺、東寺和西寺負(fù)責(zé)，原本還算是三方制約，結(jié)果在孝章皇帝的時候，侍中郭舉與后宮私通，拔刀驚嚇了皇帝，導(dǎo)致侍中寺被外遷，禁中徹底的成了宦官勢力的天下。

        當(dāng)年武帝為了爭奪相權(quán)，牽制外廷，大力重用中朝官。等到了光武皇帝之后，為了防止中朝勢大，重用內(nèi)朝官掣肘，于是乎皇權(quán)越發(fā)的膨脹和擴(kuò)大，導(dǎo)致到了當(dāng)代，宦官為禍，其實(shí)就是因為代表皇權(quán)的禁中官太強(qiáng)，導(dǎo)致權(quán)利缺少有效制衡，社稷也不可避免地走向了敗亡。

        何進(jìn)身亡，雒陽宮禁之中的那一場大火，實(shí)際上就是外廷官和中朝官聯(lián)手，將尾大不掉的禁中宦官殺滅了，一直到了現(xiàn)在，朝堂當(dāng)中便斷絕了禁中宦官的身影。

        如今漢帝年幼，外廷官和各地郡守勢力龐大，正是急切需要外戚來進(jìn)行平衡的時機(jī)，因此如果征西將軍斐潛借這個機(jī)會貼近漢帝，成為下一個大司馬統(tǒng)領(lǐng)中朝內(nèi)廷，權(quán)柄天下，也是指日可待?。?br>
        奈何錯失此機(jī)，足令人扼腕長嘆！

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