而歷朝歷代治理黃河都是治標(biāo)不治本，先秦至漢代以堵為主，修筑堤防；

        唐宋時(shí)期分流與漕運(yùn)兼顧，以分流為主；

        元明時(shí)期以束水攻沙與堤防體系為主，完善堤防體系，增設(shè)減水壩，過度依賴工程手段，上游水土流失加劇，但泥沙問題未解。

        崇禎總結(jié)出三點(diǎn)，一是認(rèn)知有限，從歷代史書的記載中看出，大部分都是僅知‘黃河水濁’，但未科學(xué)理解黃土高原侵蝕與植被的關(guān)系。

        北宋沈括倒是在《夢(mèng)溪筆談》中指出黃土高原‘泥沙之患’，但也沒有意識(shí)到泥沙和植被的關(guān)系，因?yàn)樗]有提出植樹造林或者退耕還林的建議。

        二是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)制約，明朝時(shí)期湖廣填陜西，黃土高原墾殖加劇，農(nóng)民毀林開荒，朝廷難以禁止；

        其次則是西北百姓依賴砍伐灌木、剝樹皮為生，這是燃料上的需求。

        三是政策執(zhí)行困難，地方官吏短視，植樹收益周期長，不如修堤政績明顯，且產(chǎn)權(quán)模糊，公有山林缺乏管理，私人造林積極性低。

        這三點(diǎn)就造成了兩千年的治理黃河，大量的銀子投入進(jìn)去了，河還是那條河，可泛濫依舊未改。

        而這三點(diǎn)，崇禎早就意識(shí)到了，對(duì)大明也沒有了制約。

        首先是認(rèn)知，他很清楚，植被與水土的流逝，其次是經(jīng)濟(jì)制約，現(xiàn)在大明不缺銀子，三是政策，崇禎等的起，自己還能活三五十年時(shí)間，作為一項(xiàng)國策來執(zhí)行。

        內(nèi)容未完，下一頁繼續(xù)閱讀